繁简分流——让审判驶上诉讼“快车道”

6856，这是江南区法院截止今年9月份的新收案件数量。

这一数据比2015年同期增长49.43%，比2014年同期增长69.53%。

在案件数量激增的形势下，江南区法院在现有人员和民事诉讼法框架范围内破冰改革，于今年2月份正式推出民事简易案件快速审判机制。根据该机制要求，由诉讼服务中心负责快速集中审判、集中管理，取代之前简易案件分散到民一庭、民二庭等业务庭室的格局，开辟了一条简案快审的诉讼“快车道”。

“简案快办就是要突出一个‘快’字。快，是方法，更是核心。我们通过建立类案专人审理机制来提升审判效率，从而有效地整合审判资源，做到简单案件快速审，复杂案件精细审。”该院党组成员、副院长陈玉萍如是说。

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创新送达，为快审开辟绿色通道

“没想到在国外接收诉讼文书这么方便，谢谢你们！”

9月5日，江南区法院与远在日本的当事人刘某通过网络视频的方式，完成了一起民间借贷案件的送达。刘某是案件的被告人，因为工作需要被单位派往日本，短期内无法回国。联系到刘某后，工作人员告知其可以采取电子方式送达。

第二天，刘某通过QQ视频向法院出示了身份证、护照。核实身份后，工作人员指导刘某将填写好的《电子邮件送达确认书》与身份证、护照复印件传真至法院。仅仅15分钟，这次跨国网上送达就顺利完成了，打通了案件快审快结的第一个关节。在开庭前，刘某通过电子邮箱就能接收应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书。如当事人双方均同意，还能通过视频开庭审理案件。

该院立案庭庭长张敏介绍，“普通涉外案件通过特快专递送达需要30-45天，若通过条约、外交途径送达，可能需要半年甚至一年之久。电子送达不仅大大缩短了审理周期，也极大减轻了当事人的诉累。”
据了解，江南区法院80%的商事案件都采用了电子送达方式，目前已送达各类诉讼文书4000余件，比直接送达文书平均节约60天，当事人来院次数人均减少4次，深受当事人和诉讼代理人的好评。

为保证简易案件快速审结，对于能直接送达的案件，该院送达保全中心在收案当日根据经验对送达地址进行初查筛选，将能够当面送达的案件材料准备齐全，第二天即进行送达。各送达小组划分区域进行送达，有效减少了工作重叠，实现有限人力资源效益最大化。送达成功的案件普遍适用简易程序，能使举证期限至少缩短两周。采取集中送达以来，送达成功率不断提升，其中1/3的信用卡纠纷案件都能直接送达，送达成功率提升1.5倍。

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集中开庭，促进庭审大加速

“现在休庭！”

星期二下午17:45分，随着法槌声落，快速审判中心苏建湘法官今天审理的第7起产品责任纠纷案件在诉讼服务中心的调解室顺利结束。接下来的两天时间，苏法官没有开庭安排，他预留了充足的时间为这7起案件写判决书。

今年以来，江南区法院受理产品责任纠纷案件达240件，而去年仅仅只有17件。根据工作安排，苏法官在快速审判中心专门负责产品责任纠纷案件的审理。截至目前，苏法官已审结172件。在审结的172件案件中，调撤的有89件，调撤率达51. 81%；判决结案的83件中，44件适用了小额诉讼程序，占到全部判决的53.01%，适用小额诉讼程序的案件均开庭后一周内作出裁判，真正实现了快审快结，一审终审，极大地节省诉讼资源。

“对于产品责任纠纷、交通事故责任纠纷、民间借贷等类型化案件，我们主要采取集中审理模式。每个法官每周用2-3天集中开庭，每周开庭约15件，采用要素式审理的案件平均用时不到1小时，剩余几天时间法官能集中精力写判决。”张敏介绍道。

截至目前，快速审判中心共审结案件578件。随着快速审判机制的运行逐渐步入正轨，快速审判中心2—9月份的结案数量也持续上升，整体结案周期约38天，有效地缓解了案多人少的矛盾。

1293件案件，如何保证庭审和裁判质量？

张敏介绍说，快速审判中心的法官都具有丰富的审判经验，并且集中审理还采取书记员轮换、法庭轮换的方式，保证每个当事人在庭审结束后有充分的时间仔细核对笔录，保证每个当事人都能充分行使自己的诉讼权利。此外，集中开庭审理不仅提高了法官的庭审驾驭能力，还将碎片化的时间化零为整，为法官提供了充足的思考时间，从而保证裁判质量。

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精兵强将，打造专业高效速审团队

刘媛媛，立案庭副庭长。今年7月1日起，由她领衔的商事案件快速审判团队正式组建，专门负责金融借贷类案件与涉工程机械类案件的审理。团队由“1名资深审判员+1名代理审判员+1名法官助理+1名书记员”组成，其中3人研究生学历、1人本科学历，平均年龄不到27岁，充分展现出团队的年轻化、精英化、专业化。在短短的2个多月里，商事案件快速审判团队已经审结了201件案件，其中8月份结案83件。高效率的运转，得益于这支团队的合理分工和密切配合。

9月19日上午，商事速审团队开庭审理了15起信用卡纠纷案件，这一系列案件的原告均为某商业银行，在征询原、被告意见后采用了集中开庭的方式，整个庭审过程持续了90分钟，合议庭宣布将于7天后进行集中宣判。

此次开庭，作为合议庭成员的两位法官助理也参与了整个庭审过程。据刘法官介绍，代理审判员与法官助理日常主要从事接待当事人、准备与案件相关的参考资料、协助法官进行调解、草拟法律文书等辅助性工作。为起草文书，法官助理还需要通过参与审理、旁听庭审等方式了解案情，文书草稿最终由法官审核签发。

7天后，合议庭准时宣判。
“很满意，没想到法院效率这么高。”“这个判决结果我能接受，欠款我会尽快还清。”拿到判决书的原、被告均对裁判结果没有异议，对商事速审团队的工作效率表示一致肯定。

“与比民事案件相比，商事案件涉及人数众多、法律关系复杂，专业性强，审理起来有一定难度。”张敏说道，“许多金融借款纠纷、融资租赁纠纷案件涉及担保、反担保、罚息及复利计算等等，没有一定的专业知识储备很难将案件审理清楚。这个团队的建立有效地促进了同类案件的专业化审判，保证了类案审理工作快速、高效、优质运转。”

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除了快速审判中心，江南区法院其他业务庭繁简分流改革亦已全面铺开。目前，民一庭、刑庭速执团队简单案件结案率均保持在70%以上，执行速执组结案率67%，繁简分流改革成效明显。

陈玉萍副院长说，作为司法体制改革的试点单位，我们有信心将各项改革工作做好做实，真正实现审判工作提速增效，确保司法公正与司法效率的双赢。

文/张海志图/源于网络编/黄昕如